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Un groupe bipartite de législateurs américains Libération cette semaine Loi sur la concurrence et la protection des journalistes (JCPA), un projet de loi qui obligerait les plateformes numériques à rémunérer équitablement les éditeurs pour les informations qu’ils utilisent. Le projet de loi fournit une protection temporaire contre les lois antitrust, permettant aux organes de presse numériques locaux et aux diffuseurs de télévision et de radio de négocier collectivement avec les plus grandes plateformes en ligne la rémunération de leur contenu en ligne.

La loi s’inspire du Code de négociation des médias australiens, qui protège les entreprises de presse du pays. 140 millions de dollars En accord avec Google et Facebook. Comme le Code australien, le projet de loi américain est une mesure de droit de la concurrence, et il prévoit un arbitrage exécutoire si un accord ne peut être trouvé entre un éditeur et une plateforme pour l’utilisation de contenu en ligne dans un délai raisonnable. L’une des principales différences, cependant, est que le JCPA précise que les revenus des négociations ou de l’arbitrage en vertu du projet de loi doivent être investis dans le journalisme. Les éditeurs éligibles doivent fournir une transparence totale sur la manière dont les revenus annuels sont dépensés pour soutenir les actualités.

L’objectif principal de la loi est de corriger le déséquilibre de négociation entre les éditeurs et les plateformes dans le paiement de l’accès aux contenus d’information en ligne. L’association membre de la WAN-IFRA est la News/Media Alliance le champion JCPA est depuis le début et a compilé une liste complète lieu d’originedont une collection de Mythes et faits.

“Les plateformes tirent beaucoup de revenus de notre contenu qui ne revient pas aux éditeurs d’actualités”, a déclaré Daniel Coffey, vice-président exécutif et avocat général de la News Media Alliance. “Une fois que nous aurons avancé, nous pourrons effectuer des paiements à partir des plateformes, ce qui transformera l’ensemble de notre industrie”.

Support Le JCPA couvre le monde entier, avec des lettres et des déclarations soutenant le projet de loi provenant de groupes en Australie, au Canada, en Europe, en Amérique latine et dans les Caraïbes.

La loi sur la concurrence et la protection du journalisme (JCPA) accorde aux organes de presse une protection temporaire de huit ans contre les lois antitrust, leur permettant de négocier collectivement avec les entreprises technologiques. Cela ne s’appliquerait qu’aux fournisseurs de journalisme numérique – y compris les sites Web et les applications mobiles – employant moins de 1 500 employés à temps plein, ce qui exclut les grandes publications comme le New York Times, le Wall Street Journal et le Washington Post. Un certain nombre de critères doivent être remplis pour pouvoir être publié. A savoir, ils doivent : assurer une fonction d’information publique “comparable à celle traditionnellement servie par les journaux”, avec au moins 25 % du contenu centré sur des questions d’intérêt public local, national ou international ; fournir des informations principalement au public américain ; Mettre à jour leur contenu au moins une fois par semaine ; A gagné au moins 100 000 $ grâce à son contenu éditorial l’année précédente.

La loi s’applique aux “grandes plateformes en ligne” comptant au moins 50 millions d’utilisateurs basés aux États-Unis et qui sont “détenues ou contrôlées par un individu dont les ventes annuelles nettes ou la capitalisation boursière sont supérieures à 550 milliards de dollars” ou “au moins 1 milliard de dollars mensuels”. utilisateurs actifs dans le monde”. Le seuil n’inclura que Google et Meta/Facebook, soit environ la moitié 250 milliards de dollars marché américain de la publicité numérique.

Un fournisseur de journalisme numérique qui souhaite exercer ses droits en vertu du JCPA doit publier une déclaration invitant les autres fournisseurs à rejoindre son entité dans la négociation collective dans les 60 jours. Une entité de négociation collective est valablement constituée lorsqu’elle compte au moins deux membres. L’entité envoie un avis sur une plate-forme visée par le projet de loi indiquant qu’elle a l’intention d’engager une discussion en vertu de la JCPA et d’identifier ses membres. Le même avis doit être envoyé à la Federal Trade Commission et au procureur général adjoint chargé de la division antitrust du ministère de la Justice. Si un accord n’est pas conclu dans les 180 jours, l’entité peut lancer un arbitrage de l’offre finale. La procédure commence dix jours après la notification, devant une formation de trois arbitres. L’Entité et la Plateforme soumettront leur offre finale de rémunération due aux Membres de l’Entité pour l’accès à leur Contenu par la Plateforme. La formation arbitrale choisira une offre sans modification dans un délai de 60 jours. Les parties ont 90 jours pour commencer à mettre en œuvre la décision. L’article 28 (c) stipule qu’un fournisseur de journalisme numérique qualifié “doit fournir une transparence publique concernant l’utilisation de tous les fonds reçus dans le cadre d’un accord ou d’une sentence arbitrale au sein de la JCPA” pour “soutenir les opérations en cours et futures pour maintenir ou améliorer la production et la distribution”. Des nouvelles (…) y compris des rapports publics sur le montant des financements reçus chaque année ».

La WAN-IFRA soutient que le secteur de la presse doit être durable afin de rester libre et indépendant. Depuis plusieurs années, nos membres du monde entier s’inquiètent de la diminution des revenus de l’impression et du transfert d’une grande partie de leurs bénéfices numériques potentiels vers les plateformes en ligne.

D’après nous Tendances de la presse mondiale Les recherches montrent que plus de 56 % des revenus des médias d’information proviennent toujours de la presse écrite, la publicité étant la principale source de revenus. La publicité numérique a attiré 52 % de toutes les dépenses publicitaires en 2020 et devrait dépasser les deux tiers des dépenses publicitaires totales dans les médias en 2022, mais les volumes sont loin d’assurer la pérennité de l’industrie de l’information. En outre, plus de 60 % de ce flux de revenus croissant est partagé entre les grandes entreprises technologiques, certains autres acteurs, notamment les créateurs de contenu d’actualités, représentant environ un tiers de l’ensemble du marché de la publicité numérique. De plus, la plate-forme technologique dominante exploite chaque année Plus de 90% Tout nouveau marché publicitaire.

Dans un scénario où la diffusion numérique et la publicité sont les seules sources de revenus croissantes de l’industrie des médias d’information, le fait que la majeure partie de ces revenus soit absorbée par la grande technologie menace la durabilité du secteur de l’information. Le JCPA relèvera efficacement ce défi en permettant aux éditeurs de se réunir pour négocier avec les plateformes la compensation qu’ils méritent, et le mécanisme d’application garantira une compensation équitable aux éditeurs de nouvelles aux États-Unis. Des lettres de soutien sont disponibles pour le JCPA WAN-IFRA ici.



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